日本明治维新时期政治家。1866年参与建立倒幕联盟。1868年参与策划推翻幕府统治、建立维新政权的政变。明治政府成立后，为政府主要成员。1871-1873年曾赴欧美考察。回国后，反对出兵征韩、侵略中国台湾。